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支部,如何在基层工作中唱主角
作者:匿名    2019-11-16 07:22:21    阅读量:676

 

党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央高度重视党支部建设,提出了一系列新的思想和新的要求,要求在每个支部和每个党员中实行全面严格的党的管理,从而推动全党形成抓基层抓支部的良好局面。2018年,中共中央颁布了《中国共产党党支部工作条例(试行)》,这是我党历史上第一部关于党支部工作的基本骨干条例,为全面加强新时期党支部建设提供了基本指导。

党支部是党的一切工作和战斗力的基础。党的一切工作都交给支部,党的一切工作都依靠支部。

从1927年毛泽东领导“三湾重组”到第一次提出“分支机构建在纽带上”,到今天已经发展成为“分支机构建在村上”、“分支机构建在楼上”和“分支机构建在项目上”...全党460多万个党支部像一个巨大的神经网络,把9000多万党员紧紧联系在一起。只有各支部在基层工作中发挥领导作用,充分发挥战场作用,党的执政基础才能牢固确立。

支部如何在基层工作中发挥领导作用?唱得怎么样?不久前,我们的记者去内蒙古、安徽、福建等地进行了调查和采访。

■应加强“领唱”,充分发挥“头雁效应”

支部起主导作用,“领唱”是关键。

在调查中,我们最多听到以下几个字:抓支部,关键是抓支部书记!

这一点在内蒙古海灵格县太谷村更为明显。

“原来这个村子太穷了,我们什么都不打电话给村支部,也没人听他们的。”台湾战斗村的村民徐俊平(音)指着远处的杏林,感慨地说,每次杏花开放,人们都像织工一样流动。

台湾战斗村的每一步都体现了新农村党支部的艰苦努力。2014年,彭云担任县开发区太谷村党支部书记。当地组织部的同志评论说:“这个年轻人有想法,愿意做事。”彭云也没有让组织失望。上任后不久,他把党支部扭成一根绳子,规划了村庄的布局,协调了企业的进入,并驱使农民在农舍里玩耍...今天,每个人都听村里的树枝。

如何选择党支部书记?《中国共产党党支部工作条例(试行)》(以下简称《条例》)明确规定了村、社区、政府机关等不同领域党支部书记的选拔渠道。内蒙古清水河市委书记云林琼说:“选择乡镇党委书记,必须放眼四面八方,选拔优秀党员担任党支部领导。”近年来,清水河县共招收了14名离退休干部、复员军人、农民工和应届大学毕业生为党员和11名党委书记。

选择“主唱”是关键,但如何提高支部书记的能力和素质,给他们希望和动力,鼓励他们当领导就显得尤为迫切。

安徽省滁州市琅琊区委常委、组织部长钟卫东告诉我们,区委将重点培养基层党支部“一把手”,努力解决基层党支部不同程度存在的激励不足、能力不足、管理不严的问题。此外,为了拓宽优秀基层干部的成长空间,地方政府还出台了村级和社区“金牌秘书”的评选办法,为工作业绩突出、领导能力强的支部书记提供了更多晋升职级和加薪的机会。

"秘书想抓住秘书。"这是记者在与许多地方党委书记沟通时经常听到的。“只有一步一步来,我们才能实行好政策,传递好方法。”福州新区管委会副主任、长乐区委书记何杰民坦言,“县委书记、乡镇党委书记应该给党支部书记以身作则,有些具体事项必须亲自检查。”

在“爱”的同时,严格的控制是必不可少的。在采访中,我们发现,针对部分村级党组织的软弱涣散,内蒙古、安徽、福建等地抓住机遇,通过建立两委干部联合评议调查机制,加强管理监督,使党支部书记习惯于在“聚光灯下”履行职责。受到刑事处罚和党政纪律处分的村干部,特别是党支部书记,将被撤换。政治能力强、懂农业、热爱农村、熟悉基层情况的干部将被选为村里的第一书记。

如果第一只鹅很勤奋,那群鹅可以飞得很远很远。如果野鹅闲着,它会“千里冷,严阵云晚”。只有正确选择、精心培育、精心控制,“主唱”才能正确歌唱,“头雁”才能稳步飞翔。

■只有当“舞台”设置正确时,树枝才能真正使用拳头和脚。

分行起着主导作用,舞台非常重要。

受访者普遍认为,只有建立一个“体面的舞台”,分行才能真正使用拳头和脚。

《条例》建议加强村、社区、公园等领域基层党组织活动场所建设,积极运用现代技术和信息技术,充分发挥办公室议事、党务活动和提供便捷服务的综合功能。

经过多次调查,记者认为,岗位建设对分行的建设乃至其功能至关重要。此外,职位的建设绝不像党员活动室那么简单。更多的是服务大众。

在内蒙古锡林郭勒盟锡林浩特市爱民社区卫生站,覆盖整个社区的卫生档案摆放整齐。小病不能离开社区已经成为现实。服务大厅七个服务窗口的工作人员正在高效地为居民处理社会保障和其他事务。

爱民社区党委书记、居委会主任李佳告诉记者,在这个拥有1万多人的社区,社区党委直接管理数百名党员。随着科技的发展,每个分支机构都将更多的“互联网附加”元素纳入其社区服务。开通爱民社区微信公众号,除了“秘书信箱”里的信息之外,还有党建窗口、二手信息、租房等栏目,实际上是掌上党群服务中心的缩影。

在全市,党群服务中心极大地拓展了全市基层党支部的服务功能。“我们计划在城市、区、街道和社区建立四级党群服务平台。”安徽合肥市委组织部常务委员王旭东向记者介绍了合肥市党支部活动岗位的建设情况。“街道社区信息化建设也在加快。我们在每个社区都设立了一个综合验收窗口,搭建了一个政府服务平台,实现了公共服务的智慧。”

支部必须在基层工作中发挥领导作用,保证必不可少。只有把人民推向基层,把资金投入到基层,把政策向基层倾斜,基层党组织才有资源和能力为群众服务。

福建闽侯县委组织部副部长王长贵认为,财政担保是支部服务群众的基本保证。“为了使支部有经济实力领导群众,近年来我们加大了对村集体经济发展的补充和支持力度。我们为不同的村庄提供了四种不同金额的日常运营补贴,确保每个村庄每年的日常运营费用不低于10万元。”

资金保证不仅是分行工作的必要条件,也是基层群众的必要条件。

“如何鼓励基层干部自主创业?我们如何才能让农村和社区留住人才来创业呢?”滁州市委常委、安徽省组织部部长葛荣剑谈到了大家都在思考的问题。

对此,滁州市进行了有益的探索:改善村(社区)干部待遇,为他们开辟一条上升的通道。今年,滁州市为优秀村(社区)干部招聘了7名乡镇公务员。

福建省福州市建立了各行各业的创新组织,在居民区设立了1000多个党支部,有效巩固了党的组织基础。内蒙古呼和浩特市将社区党组织链从社区延伸到社区和建筑,实行社区党组织、社区党支部和建设党组织的“小三级”组织结构,解决社区治理的难题,打通基层党组织联系和服务群众的“最后一百米”。

记者来到福建省莆田市城厢区华亭镇剑口中心村,这里依山傍水,枝叶繁茂,农业观光园里挤满了游客。莆田市委常委、组织部长卓晓銮告诉记者,通过探索建立中央村委会,在周边几个村建立强势村,建立以其为中心的党委,实行统一的办公、协调和决策制度,不仅可以在经济上起到“扶弱扶强”的作用,还可以在农村基层干部培训中起到“帮扶”的作用。

无论是阵地建设、资金支持还是组织设置,记者都可以清楚地感受到,全国各地分支机构的建设处理得更好、更有纪律、更有力量,分支机构在堡垒作战中的作用进一步增强,政治功能明显增强...所有这些充分表明,“舞台”越宽,分支机构的主导作用发挥得越好。

■“歌唱技巧”得到提升,因此该分支机构具有很强的组织实力。

支部必须“唱得好”才能唱主角。

这种“歌唱技巧”是党内严肃而规范的政治生活。在采访中,许多党员干部坦率地承认,只有提高“歌唱技巧”,支部才能在基层工作中具有领导能力、凝聚力和战斗力。

严肃规范的党内政治生活是解决党内问题的“金钥匙”,是党员锤炼党性的“熔炉”。记者发现,许多党支部利用严肃的党内政治生活的重要法宝,严格而务实地组织自己的生活,使党员能够在党支部的“熔炉”中锻造。

记者来到安徽省凤阳县小岗村,18个“红色手印”揭开了中国农村改革的帷幕。不远处,新平整的田野延伸到无限远。这个贫穷的村庄,曾经是“泥门,泥床,泥仓里没有食物”,现在已经发展成为一个美丽的新农村。

今年4月,小刚党性教育馆开幕。村委会第一书记李金柱表示,村委会专门组织了“两委”小组和“三合一”领导等20多名党员干部进行“大讨论”,回顾历史,关注发展。“每个人都必须回答一个好问题:如果小刚要振兴,我该怎么办?经过讨论,我们广泛征求了大家的意见和建议,并在此基础上制定了小岗村农村振兴规划。”李金柱说。

农村地区也是如此,大学也不例外。福建师范大学国家综合经济竞争力研究中心分中心分支机构是建立在科研团队基础上的分支机构。这里召开的“三会一课”非常有意识,有效地促进了学风的“升级”。支部书记黄茂兴教授表示,当时支部召开了组织生活会议,研究如何开展第二批专题教育。会上,每个人都与现实进行了讨论。“我们决定去福建龙岩参加一个主题聚会,回顾历史。他还决定把“如何有效完成中央苏区和革命老区脱贫致富的路径设计和机制建设”作为党支部的重点研究课题

在采访中,一些党员还报告说,一些支部开展了“三会一课”和主题党日活动,这些活动非常常规、笼统、粗糙,结果不尽如人意。

福建省仙游县荔城街木兰社区支部找到了一条教育和管理党员的有效途径——定期主题党日活动。每个月15日,没有必要强调,没有必要通知,所有社区成员都自愿来参加主题派对日活动。中央政府和各省的政策将如何实施,民生问题将如何解决,答案都在主题党日活动的记录本上。依托主题党日活动,木兰社区聚集了强劲的发展势头。到目前为止,这种做法在木兰社区已经存在了27年,已经成为木兰社区成员政治生活的“生物钟”。

在内蒙古锡林郭勒盟中心医院内分泌科,“一天一讲”健康知识课准时开始。管理病房教室的刘树军是内分泌科的护士长和护理系统的第一党支部书记。为了充分发挥该处的作用,她将主题党日活动与专业培训相结合,并将健康班组织成社区保健中心。“当我们联系业务时,我们都以分行的名义寻找另一个单位的分行。效果出奇的好。”刘树军激动地叹了口气。分支机构挺身而出,事半功倍。

在福建学习平台上,“学习动力”的手机客户端,在线直播晚会节目“章从口中来”受到了广泛关注。主持人不是专业人士,而是福建省龙岩市新罗区Xi安社区党委书记章联生。“困难重重,困难困在家里;有出路,有出路……”每期持续15分钟。它使用流行的语言,如静乐、歇后语、民歌和民谣来宣传红色文化、解释主要政策和交流工作方法...张连生幽默的语言风格和叮当声的优势受到基层党员干部的广泛欢迎。

记者发现,许多地方在落实党支部的“三会一课”等党的组织生活制度方面,不仅比以前有了更高、更规范的标准,而且可以以党员喜欢的方式来落实,教育党员,服务群众。

安徽省肥西县紫蓬山旅游开发区李陵村曾被指定为软弱涣散的党组织。原来的分支团队不均衡,组织生活不规范。程郭珊当了总支部书记后,发现了支部的薄弱环节,抓住了“三会一课”,激发了支部的活力。现在,他们每周都组织学习,不仅学习党的理论,还学习农业技术知识。他们也从支部做起,先深入彻底地学习,然后结合党员和群众的需要组织各种讲座。打开“李陵村智能党建”微信小程序。只要注册,你就可以在线学习党务知识,参加考试,解决流动党员的学习困难。

如果严格的组织生活使支部的政治功能更加生动,那么集体经济的发展使支部更有信心发挥领导作用。

福建省龙岩市新罗区小池镇裴协村,因其地处山区,交通不便,一度是贫困村。令记者惊讶的是,这个村子现在被称为“福建第一个淘宝村”。沿着蜿蜒的观光公路穿过村庄,我看见绿色的山丘被流水和整洁的住宅建筑包围着。在和平之中,有一股蓬勃发展的活力。

"是互联网把我们和外部世界联系在一起."村党委书记华金首先发言。近年来,裴协村积极顺应潮流,发展竹加工、茶叶种植、乡村旅游等。结合工业特点。2018年,全村社会总产值近3.2亿元,成为“造血”示范村。“干部培训有出路。关键在于党支部。”龙岩市委常委、组织部长魏东表示。

为了发展和加强集体经济,许多地方打破了这个话题:安徽把村干部的报酬与村级集体经济挂钩,迫使村干部采取主动。内蒙古图们江旗黑河村将注意力转向了原先荒芜的12亩村集体土地,并修建了7个温室。冬枣、西瓜和哈密瓜长得很好……”“村里的集体有钱,办事更有信心。”福建省武平县县委书记陈夏生表达了大家的衷心祝愿。

■唱好“主旋律”,团结党员群众

分支机构扮演主角,但它不是一个人表演。

在采访中,许多党员干部表达了这样一种观点:要做好基层工作,就必须唱出合唱,唱出主旋律,以增强支部的组织力量,强化其政治功能,把党员和群众紧紧团结在一起。

进入内蒙古巴彦淖尔市婺源县茅家桥村,道路整洁,柳树整齐,美丽的乡村风光尽收眼底。

“过去,村子里的人都不诚实。铺路砖被放在村子的入口处,一夜之间被偷了。”村党支部书记朱儒林告诉记者,两年前,村里成立了一个村民小组党支部。同时,村民选举产生村民小组委员会,代表村民管理和监督小组内的公共事务。村民小组党支部成员也在委员会任职,并为每个党员和村民建立诚信评价档案。当一套“组合拳击”被击倒时,这个村庄的面貌发生了很大的变化。

党员仍然是党员,群众仍然是群众。为什么变化这么大?"村里的党员和群众不是没有能力,而是没有组织."婺源县委常委、组织部长任魏军解释了原因。

组织群众力量是我们党的强大优势。有组织,我们就能克服困难,立于不败之地。在福州,记者在雨中赶到新店外环东段的邓云隧道施工现场。建筑工地不时传来雷声。从远处,可以看到一面党旗在隧道入口上方飘扬。

市城乡建设发展有限公司新店外环东段工程联合党支部副书记张建东说:“我们建了‘项目支部’,设立了‘党员先锋队’,在项目重点岗位和难点工作现场设立了‘青年突击队’,充分发挥了党员先锋队的示范作用。”

“支部的19名党员都是突击专家,经过4个月的建设,项目将顺利进洞……”张健东认为,该项目能够以良好的质量和数量顺利推进,离不开支出部强大的组织力量。

在采访中,记者强烈认为,所有党员都必须带头组织、宣传、团结和服务群众。只要党员带头“跟我来”、“跟我来”,群众就可以学习和示范,党员和群众就可以一起上去工作,支部的战斗堡垒作用就更加突出。

安徽省合肥市包河区台胡鑫村社区绿树成荫,环境整洁。据当地居民说,这个搬迁社区的房价比邻近的房子高得多。“秘密”在哪里?

到达社区一楼的党群服务中心,入口处,两行字醒目:组织党建引领群众走向自治,建设和共享美好家园。“我们都可以参与社区管理。现在,在社区养狗的人将主动牵着绳子,电动车将被整齐地摆放。”站在旁边的一位老太太赵树福说话很快。今年3月,她自愿申请加入邻里守望志愿服务队。去年11月由区党支部成立的志愿服务队在不到半年的时间里已经发展到21人。

包河区委书记戈锐表示,该区正在大力实施红色试点和梅晓区建设,最近完成了“双百”任务,即党组织和党的工作覆盖了100%的居民区和高层建筑,100%的居民区党员被动员起来,“让群众感觉党组织随时在附近”

发展集体经济,领导基层社会治理,服务改革发展,加强思想政治指导,团结广大职工,参与重大决策...在调查采访中,记者广泛深入农村、社区、国有企业、高校、非公有制经济组织、社会团体、政府机构、事业单位,充分感受到分行不断探索新模式、发挥更大作用。

晚上,灯亮着。安徽省滁州市琅琊区凤凰社区广场上,身着红军制服的社区精粹艺术团党支部成员正在唱“杜鹃花红”。优美的旋律吸引了越来越多的人加入,每个人都沉浸在歌唱中。

只有支部带头唱歌,党员群众一起唱歌,才能发出最强的声音,唱出主旋律。艺术团党支部书记完颜胡勇说。

(记者温鸿雁、盛若薇、姜杰、姜林、赵兵、孟祥福、吴楚奇)

人民日报(2019年10月9日,01)

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